美国不断退出国际组织，不愿缴纳会费，有什么影响？

自从特朗普上台以来，美国退出了很多国际组织。美国动不动退出国际组织这个事情，让很多人很疑惑。

首先，第一次看到原来国际组织也可以任性地想退就退；其次，美国作为现在世界上的唯一超级强国，又不缺这点钱，总是拖欠各种国际组织的会费，难道美国人不要面子吗？

一、美国退出了多少国际组织？

1、2017年1月23日，上任仅三天，特朗普就签署行政命令，宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。特朗普认为TPP打击了美国的制造业。

TPP最初由智利、新加坡、新西兰、文莱4个环太平洋国家发起。2009年年底，奥巴马政府宣布加入谈判。2015年10月，美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束谈判，达成TPP贸易协定。

2、2017年6月1日，特朗普宣布，美国退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

《巴黎协定》由各国在2015年年底达成，用以取代将于2020年到期的《京都议定书》。该协定的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。

3、2017年10月12日，美国决定退出教科文组织，主要是由于不断增加的欠费、机构需要根本性改革，认为联合国教科文组织对以色列有偏见。

4、2017年12月2日，美国退出全球移民协议，理由是该协议与美国国内政策相背，美国政府有权决定如何以最好的方式控制美国的边界，以及决定谁能移居美国。

5、2018年6月19日，美国退出联合国人权理事会，理由是人权理事会对以色列“存在偏见”，“无法有效保护人权”。

6、2018年10月17日，美国宣布启动退出万国邮政联盟的程序，声称美国在电子商务领域受到其他国家的不公平待遇。

除此之外，今年疫情发生后，美国也威胁退出世界卫生组织，妄图把国内严重的疫情甩锅给世界卫生组织。

二、美国为什么要退出国际组织？

中国的改革开放，其实就是一步步加入这些国际组织，与世界接轨，全球化的进程。但美国人作为全球化的受益者，在这些国际组织中话语权最大，为什么美国人反而现在动不动要退群呢？

其实这些国际机构大都是二战后由美国牵头成立的，由于二战结束后美国的超强经济实力，GDP占到了世界的56%，工业产值占到了世界的40%以上，黄金储备更是占到了世界的75%，所以这些国际机构成立时，大部分经费都是美国人出的。

当时美国不仅用马歇尔计划帮助西欧国家恢复经济，也直接帮助日韩等两个占领国成为了世界制造业强国。后来即便美苏争霸时，世界上的国际机构，包括世界银行、联合国、OPEC等也还都站在美国一边。

但随着日本、德国经济的恢复，尤其是近些年来中国经济的飞速发展，美国在全球经济中的比重一直在下降,2019年美国的经济总量虽然还是世界第一，但是占全球经济的份额已经下降到24.75%。

​与经济总量的下降相对应，美国在国际事务中也不再是以往那样一呼百应了，其他国家不像以前那么听美国的，这些国际组织也一样。比如，这次疫情发生后，世界卫生组织包括其总干事谭德塞就明显更支持我国立场。美国多次批评世界卫生组织，世卫组织都毫不退缩。要不然美国也不会威胁要退出世界卫生组织。

美国人不能接受这些国际组织大部分经费来自美国，却越来越向着对各国一视同仁，平等对待的方向发展。美国人觉得自己受到了伤害，认为自己出最多的钱，就应该话语权最大。但国际社会现在都不太搭理美国人的傲慢。所以特朗普不断退群，要求对各国际组织进行改革。

近期，美国更是表示对世界卫生组织不满，公开表示不会再缴纳会费。下图为世卫组织成员国应缴纳的会费。除此之外，美国政府的捐赠、美国富豪比尔盖茨的捐赠都在世界卫生组织的经费中占据前列。

经济实力决定一切，随着中国经济发展，我们在国际组织中的话语权也会增强，当然会费也会逐渐增加，直到取代美国的地位，出钱比美国多，比美国说话有用。

美国自从本届特朗普上任以来，更多地感受到了自己地位的尴尬。不同于以往政府追求美国在全球事务上的表面风光，特朗普强调美国优先，处处以美国利益为重，不再追求世界警察的“老大”身份。

15年前世界“和平学”之父，挪威学者约翰.加尔通曾预测美帝国将在2025年崩溃，不过2009年正式出版《美帝国的崩溃》一书时，将2025年改成了2020年。这里的“崩溃”，不是说美国整个国家解体或者国民灭亡，而是说美国由来已久的“帝国主义”会崩溃，经济榨取、文化甚至军事干涉他国内政等做法会结束。

自特朗普上台以来，美国不断推出国际组织，再加上今年面对疫情的糟糕表现，国内共和党和民主党为了竞选而不顾国家利益的无休止争斗，乃至甩锅世界卫生组织，2020年的美国正应了约翰.加尔通15年前的预测，作为帝国的美国正在崩溃。

美国也将逐渐成为一个正常国家，一个不那么高高在上、以世界警察自居，首先管理好国内事务，而不是积极在全球干预他国事务，和其他国家平等相处的正常国家。

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上林院：杨飞，经济学博士，高校教师，深度观察产业经济与财经事件。

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