什么是文明？文明是为了什么？允许临时占道经营为何引发大反响

繁华的长沙黄兴路步行街。

红网时刻记者 张兴诚 长沙报道

保就业是今年全国两会上的重要议题。

国务院总理李克强在政府工作报告中提出：通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。

就业怎么保？记者注意到，从中央到地方，都在努力想办法。中央文明办日前的一项“重大调整”，也对此做出了呼应：在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

消息一出，备受社会关注。

小调整为何引发大反响？

不过是暂停了一个指标的考核，为什么就能引发如此大的反响呢？

这事儿还得从城管与小贩的关系说起。

很长一段时间以来，城管与小贩这两个群体，似乎构成了一种类似猫与鼠的关系，双方都游走于城市的大街小巷，不同的是，一个是驱赶者，一个是被驱赶者，双方之间的冲突更是不时上演。

两者之间的冲突有时是言语的你来我往，有时则是拳来脚往的打斗，一旦发生冲突，即使是语言上的，也难有温和可言，而一旦上升到拳脚，往往满地狼藉，甚至见伤见血，更有甚者，还会发生人命案件。

公众对此也是褒贬不一，有体谅城管不易者，也有同情小贩艰难者，而且往往是同情小贩的人多于体谅城管者。

于是，便出现了不断上演的冲突与对城管的口诛笔伐齐飞现象，而且，每一次冲突之后，每次口诛笔伐之后，一切似乎都依然照旧，具体的城市或具体的人或许换了，但小贩依然游走于城市角落，通过叫卖谋生，城管也仍然穿行于城市的大街小巷。

双方这样的一种关系，与文明城市的管理方式有关。

比如，人们常在街道两侧的墙上看到“小商小贩不准在此设摊”的字样；一些居民小区的大门上也会挂上“小商小贩不准入内”的牌子。而这样的街道或小区往往还会有“文明示范街”或“文明示范小区”称号。甚至，有的小区或街道还会拉起个横幅，上面直接写上：“为迎接全市文明大检查，严禁商贩在此设摊，违者罚款”。

而且，占道经营、马路市场、流动商贩的多寡还被列为文明城市测评考核内容——想要取得高分，这几项必须“寡”而不能“多”。

在各地争创文明城市的压力下，城管对小贩也自然而然地采取了“高压”态势，小贩的生存空间急剧减少，城管与小贩之间的矛盾冲突更是时常发生。

不能禁绝的东西，尤其是禁绝行动一直饱受批评的东西，一定有其存在的合理性。

这也正是为什么一个小调整会引发大反响的原因所在，因为人们从中看到了社会对这一合理性存在的尊重。小贩的存在，不仅仅养活了自己，在一定程度上，也刺激了当地的消费，让经济发展不至于“一潭死水”。

给小贩生存空间，落地还需更多努力

不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，并不必然意味着城管就不再驱赶街头摆摊的小商小贩了。换句话说，来自中央文明办的善意能否传递到基层，传递到小商小贩那里去，关键还是在城市管理部门愿不愿意落地，以及如何落地。

记者注意到，下好“地摊经济”这盘棋，给底层人们更多生活的希望，总有一些动作快的先行者，比如：

在常态化疫情防控形势下，在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下，四川成都允许摆摊设点，助力商户恢复经营和经济复苏。

目前，成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点17891个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

在河南许昌，为了让流动摊贩规范经营，许昌市创建部门经过认真调研，增加开放一批背街小巷，让他们在道牙以上区域经营。

浙江杭州在引导市民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式的同时，通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。

这些举措，立刻受到群众的交口称赞。

不仅这些城市的群众在称赞，其他城市的人们也在称赞。

这些称赞说明，群众对于城管驱动小贩的行为不满久矣。

这些称赞同时也说明，群众对更多城市对中央文明办的举措作出响应，充满了期待。

什么是文明？

让群众有更多的获得感、幸福感、安全感，就是文明。

如何让这些“文明”的事情更多更快地发生？答案就在城市管理者的手中。

人们都说社会和谐是社会文明的标志。城管与小贩从来就不是一对不可调和的矛盾，一些城市的成熟管理经验已经说明，承认小商小贩的合理生存权，政府搭台、小贩唱戏，再配以得当管理，城管与小贩和谐相处，共同擦亮城市文明标志并非不可能。

文明，是为了什么？

疫情期间，人们闭门在家的日子里，大街上不见小商小贩，确实整洁干净，但那样的冷冷清清显然不是我们想要的，也不是一个正常的社会所应有的。

相比于冷冷清清，人们更希望看到车水马龙，甚至连平日里令人郁闷的拥堵都可爱起来，因为那拥堵里有正常的生活，有忙碌与繁华，有生命向上的气息。

每一个小商小贩背后，都有一个家庭，有嗷嗷待哺的婴儿，有等钱买玩具、买书、买文具的孩子，有等待赡养的年迈父母，有等待缴纳学费的莘莘学子，有对未来的梦想与希望。

所以，文明是为了什么？

就是为了呵护人们的梦想与希望，能够让努力的人们看到未来，就是文明。

体现人文关怀，共享和谐生活，这是文明城市创建的初衷，也是城市发展、社会发展的初衷。

让梦想更有力量，让希望充满阳光，让社会更加和谐，这是文明的目标，也是人民群众为中央文明办这一调整点赞的缘由所在。

很多市民直言，疫情期间，正是那些流动摊贩，让市民的生活多了很多便利，也最先让他们感受到城市复苏的活力。从某种意义上看，流动摊贩、临街集市是一个城市灵气、人气和勃勃生气的集中体现。在城市管理与城市勃勃生气的呵护中，我们一定可以找到恰到好处的平衡。

这场疫情，虽然带来了诸多困难，但也带来了诸多改变。

我们正可以借此机会，重新审视什么是城市文明，了解文明的目的是什么，也重新审视游商小贩与城市文明的关系，重新发现人间烟火气的可亲可爱。

希望这样的调整不是权宜之计，而是观念的更新和对民心的回应；希望这样的调整不是暂时之举，而是在重新审视城市与生活于其中的人们关系的基础上，把“以人民为中心”理念真正落到实处的长久改变。

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